Музей

Администрация района

 

 

Об обращении депутатов Собрания представителей муниципального района Клявлинский к Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу по вопросу реализации мер социальной поддержки работников здравоохранения

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района Клявлинский, Собрание представителей муниципального района Клявлинский РЕШИЛО:

1. Принять обращение к Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу по вопросу реализации мер социальной поддержки работников здравоохранения (прилагается).

2. Направить настоящее обращение Губернатору Самарской области, Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу.

3. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.

ОБРАЩЕНИЕ

В соответствии со статьей 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» установлены меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам здравоохранения.

Однако принятый 22.08.2004г. Федеральный Закон №122 своей ст.35 отменяет пункт 9 ст.63 Основ, тем самым лишает медицинских работников многочисленных льгот, в том числе и коммунальных.

Одновременно ФЗ-№122 дополняет ст. 63 Основ частями 4,5 и 6, дающими право Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки медицинским работникам своей подчиненности.

В Самарской области в марте 2005г. был принят Закон №87-ГД, который определил меры социальной поддержки для медицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения областного подчинения.

В муниципальном районе Клявлинский таких учреждений нет.

После вступления в силу Закона Самарской области №87-ГД от 11.03.05г., оставившего медицинских работников муниципальной системы здравоохранения без мер социальной поддержки, Собранием представителей муниципального района Клявлинский было принято Постановление №16 от 09.11.2005г. «Об утверждении Положения «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения Клявлинского района Самарской области»», которое распространило действие ст.5 Закона 87-ГД на вышеназванную категорию медицинских работников за счет средств бюджета района. Введение этой нормы было ограничено действием Решения о бюджете района на 2006 год.

С января 2006 года вступил в действие ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003г., который ст.14,15 определил вопросы местного значения, в исполнение которых район может брать на себя расходные обязательства и финансировать их из местного бюджета. Такая норма, как предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, статьями 14 и 15 вышеуказанного Закона не отнесены к вопросам местного значения, поэтому при утверждении бюджета района на 2006 год ассигнования на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот коммунальным предприятиям предусмотрены не были, как не были заключены с ними договоры на предоставление льгот под гарантию бюджетного финансирования.

В целях разрешения сложившейся ситуации Самарской Губернской Думой был принят Закон Самарской области от 06.03.2007г. №11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2007 год», предусматривающий предоставление субсидий из фонда софинансирования социальных расходов бюджетам муниципальных районов для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам здравоохранения. Местный бюджет нес нагрузку в 21,7%

В проекте областного бюджета на 2008 г. и плановый период 2009-2010 не указаны расходы на предоставление мер социальной поддержки работников здравоохранения. Соответственно данные меры должны выплачиваться из дефицитных муниципальных бюджетов.

Федеральным Законом №131 органам местного самоуправления не запрещено исполнять полномочия по вопросам, не отнесенным к местному значению и не противоречащим федеральному законодательству, но при условии самодостаточности и независимости местных бюджетов.

Бюджет муниципального района Клявлинский на 2008г. и плановый период 2009-2010гг. является дотационным, взять на себя обязательства по финансированию мер социальной поддержки не предоставляется возможным.

На основании вышеизложенного, Собрание представителей муниципального района Клявлинский обращается с просьбой к Вам рассмотреть возможность возмещении расходов на предоставление мер социальной поддержки работникам здравоохранения за счет областного бюджета.

15 октября 2007 г.
Дата изменения: 24 марта 2008 г.

Вернуться